国家发改委发布《中国企业在英国投资指南》

[ 导读 ] 人民网北京3月25日电 （郑青亭）3月25日下午，国家发展和改革委员会对外经济研究所（简称“外经所”）在中国科技会堂召开了《中国企业在英国投资指南（2014版）》（简称《指南》）发布会）。中国公共外交协会副会长、前驻英国大使马振岗，中国国家发改委宏观

人民网北京3月25日电 （郑青亭）3月25日下午，国家发展和改革委员会对外经济研究所（简称“外经所”）在中国科技会堂召开了《中国企业在英国投资指南（2014版）》（简称《指南》）发布会）。中国公共外交协会副会长、前驻英国大使马振岗，中国国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣，英国负责政府政策的内阁部长奥利弗·赖特温，英国驻华大使吴思田等嘉宾出席了会议并致辞。

该《指南》是由国家发改委对外经济研究所编写，由英国驻华大使馆繁荣项目基金(SPF)支持。项目旨在向政府官员以及从事海外投资或有投资意愿的中国企业介绍关于英国投资环境的基本情况，并帮助投资者了解在英国进行投资的程序和相关情况，为推动中国企业赴英投资提供更具可操性的指南。

英国作为“欧洲的门户”，是外国投资者进入欧洲的首选目的地，2012年，英国累计吸收外资存量达到1.32万亿美元，是欧洲最开放、吸引外资最多的国家。而这一“门户”地位是因为英国拥有一系列吸引各国企业前来投资的元素。《指南》中对此作了全面的探索，包括：稳定的法律和监管体系，巨大的人才及资本市场，历史悠久的创新历程与创造力，以及处于亚洲与美国之间、背靠广大欧洲市场的地理优势等等。

中国投资者，包括私营企业以及国营企业，都已经在英国进行了很多备受瞩目的投资，包括：华为已宣布决定未来几年在英国新增投资13亿英镑；大连万达集团收购了圣汐游艇公司和伦敦黄金地段地产；总部基地正在开发伦敦的皇家阿尔伯特码头；中海油和中石化都已投资北海油田；上海光明食品收购了维他麦食品公司；北京建工集团投资开发曼彻斯特空港城；及山东永泰轮胎收购了位于英国中部的英国汽车零部件制造公司考普莱等。《指南》中也对这些成功的投资案例做了介绍和分析。

英国对这些来自中国的投资表现出了欢迎的姿态。正如英国贸易与投资国务大臣利文斯顿勋爵在《指南》序言中提到的：“（英国）非常高兴地看到，中国企业近年来对英国的投资呈现高速增长的态势，并且这些投资越来越广泛地分布在英国经济的各行各业。英国一直都是一个对外商投资非常开放的经济体，为此我们非常自豪。我们毫无保留地欢迎中国公司在英国开展业务。”

《指南》编制组的负责人外经所国际经济合作研究室主任张建平强调：“目前已有超过500家中国企业进入了英国市场，英国的投资环境对外国投资者而言具有高度吸引力，英国政府也非常欢迎中国投资者。2013年底，英国首相卡梅伦率团成功访华，中英两国签署了投资、科技创新、金融等领域一系列合作文件，不仅体现了英方高度重视与中国合作，而且掀开了中英经贸合作新篇章。《指南》的发布将促进中国企业在未来一段时期内加快对英国投资步伐，发挥两国经济互补优势。”

囿于中国与英国的法律体系、和行政管理程序、投资促进方法方面的差异，中国企业赴英投资涉及到投资前国内相关政府管理部门的管理程序和英国对外资企业的管理程序，《指南》在最后一章针对这些问题提供了很多实用建议，包括如何充分利用英国和中国投资促进机构提供的免费服务，寻求专业服务的建议，以发掘潜在项目，理解投资商的法律、监管及税务责任，以及 尊重当地商业及生活环境，最大限度地实现本土化经营，并主动与当地社会及媒体进行开诚布公的沟通等。

去年10月，第五次中英经济财金对话在京成功举办。延续对话达成的共识及政策成果，《指南》就是两国政府相关部门共同合作、促进中国对英投资持续增长的一个确切的范例。该《指南》也是此类双边合作为中国企业对外投资提供参考的首例。

根据中国商务部数据显示，2012年英国已成为第四大中国海外投资目的地（2010年位列第21位，2011年位列第8位），投资额达到28亿美元。其他较大的中国对欧投资目的地包括卢森堡（位列第10，投资额达11亿美元）、德国（位列第15，投资额达8亿美元）及荷兰（位列第23，投资额达4.4亿美元）。与高速增长的投资流量相比，中国在英投资存量相对较小，约为55亿英镑（美国对英投资存量约为2000亿英镑，德国的投资存量约为500亿英镑），可以说，中国在英投资的未来增长潜力巨大。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生曾指出：“中国加快对外投资步伐对中国转变经济发展方式、调整经济结构、规避贸易摩擦、平衡国际收支、培育跨国公司、创造新的国际竞争优势将发挥重大战略作用。加快中国企业对英国投资，将推动两国实现产业优势互补。通过推进中国企业赴英投资，既能推动中国创新发展，又有利于推动英国经济增长。”