违规使用除草剂被处罚 人民法院依法予以维持

“判决如下，驳回原告龙山县某某生态农业开发有限公司的诉讼请求”。

12月4日，在凤冈县永安镇田坝茶海之心旅游景区陈氏茶庄的会议室里，正安县人民法院对原告龙山县某某生态农业开发有限公司与被告凤冈县综合行政执法局、凤冈县人民政府其他行政管理纠纷一案进行了现场宣判，依法驳回原告龙山县某某生态农业开发有限公司的诉讼请求”。

此案要追溯到2020年3月，被告凤冈县综合行政执法局查明，原告龙山县某某生态农业开发有限公司2020年1月11日至12日，在石径乡青滩村落坝图组承包的种植百合耕地内不按照农药标签标注的适用范围使用氯氟呲氧乙酸和滴酸·草甘麟除草剂。原告龙山县某某生态农业开发有限公司的行为违反了《农药管理条例》第三十四条第一款之规定，根据《农药管理条例》第六十条第一款第一项之规定，被告凤冈县综合行政执法局于2020年3月19日作出“凤综执行罚决（2020）第224号行政处罚决定书”，对原告龙山县某某生态农业开发有限公司作出了70000.00元的行政处罚，原告龙山县某某生态农业开发有限公司不服向被告凤冈县人民政府申请复议，凤冈县人民政府于2020年7月20日作出“凤府行复（2020）9号行政复议决定书”，认为被申请人（凤冈县综合行政执法局）作出的行政处罚认定事实清楚、程序合法、处罚适当，并根据有关规定，维持凤冈县综合行政执法局作出的行政处罚决定。原告龙山县某某生态农业开发有限公司不服向正安县人民法院提起诉讼。

正安县人民法院审理查明：原告龙山县某某生态农业开发有限公司营业执照登记的类型为有限责任公司（自然人独资），法定代表人为宋某某。2019年，以宋某某名义与凤冈县石径乡青滩村落坝图组村民签订土地流转合同，流转60余户村民的土地180亩用于种植百合，实际种植百合140余亩。2020年1月11日至12日，原告雇佣工人在其种植的百合基地内使用农药氯氟呲氧乙酸和滴酸·草甘麟用于除草，其中滴酸·草甘麟载明的适用范围为“非耕地”，氯氟呲氧乙酸的适用范围为“冬小麦田”。

正安县人民法院认为：因原告未按照农药标签标注的使用范围使用农药，被告根据《农药管理条例》第三十四条第一款“农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、实用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。”及第六十条第一款第一项“农药使用者有下列行为之一的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药；”之规定，对原告作出罚款70000.00元的行政处罚，其适用法律法规正确。原告系自然人独资的有限责任公司，应当作为单位对象进行处罚。在庭审过程中，原告认可使用农药的面积为100亩左右，其使用面积相对较大，对土壤的潜在危害也较大，故被告作出70000.00元的行政处罚，幅度适当。被告凤冈县人民政府在全面审查凤冈县综合行政执法局作出的行政处罚决定后，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，作出行政复议决定，并依法进行了送达，其事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。

正安县人民法院认为：二被告作出的行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确、处罚幅度适当，依法应予维持，根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，判决驳回原告龙山县某某生态农业开发有限公司的诉讼请求。

永安镇100余户茶农和茶企业负责人参加了现场旁听。宣判结束后，正安县人民法院行政庭庭长骆建奎还结合此案，就当事人违法行为、法律适用等进行了分析讲解，并希望大家要以此案来警示自己，认真学习农业领域和农药管理相关法律法规，敬畏法律，遵守法律，不乱使用农药，切实保护好凤冈的生态环境和有机农产品，共同努力打造好凤冈的“双有机”战略，确保凤冈农产品质量绝对安全可靠。

当天，凤冈县综合行政执法局、凤冈县农业农村局和永安镇人民政府还在陈氏茶庄联合开展了农产品质量安全法律法规宣传活动，向广大茶农和茶企业负责人讲解农业领域行政违法典型案例，发放《农药管理条例》等法律法规宣传资料，要求广大茶农和茶企业负责人要自觉学法守法，自觉遵守茶叶质量安全规定，不用违禁品，不赚黑心钱，对标绿色有机，守牢安全底线，维护锌硒品牌，坚决捍卫“凤冈锌硒茶”产品质量安全。