“一带一路”投资指南：法律规则与实践之泰国篇（上）（2）

(五)外国投资优惠

1.优惠政策框架

BOI向投资者提供两种形式的优惠政策:一是税务上的优惠权益，主要包括免缴或减免法人所得税及红利税、免缴或减免机器进口税、减免必需的原材料进口税、免缴出口产品所需要的原材料进口税等；二是非税务上的优惠权益，主要包括允许引进专家技术人员、允许获得土地所有权、允许汇出外汇以及其他保障和保护措施等。

非税务优惠适用于所有获BOI批准的项目，税务优惠则根据项目所在地和所属行业等不同情况享受相应的优惠。一般而言，位于受到特别鼓励投资区域的项目、生产出口型的项目或者属于泰国政府鼓励支持产业范畴内的项目均可以获得更大程度的优惠。

此外，为鼓励外商投资，BOI还放宽了对外商持股比例的限制，对于工业企业投资，无论工厂设在何处，允许外商持大部分或全部股份，如果有适当理由，BOI可规定外商在某些受鼓励的行业持股比例的限额。

另外，泰国计划推出特别税收优惠举措，以鼓励外国投资者在泰国设立地区总部。

泰国国有银行执行暂缓偿还贷款计划，从2012年9月1日至2015年8月31日，各银行执行计划出现的利息亏损将由政府即时拨款补偿。

2013年3月上旬，在经过5轮由海外及本国投资商参与的全国性研讨会议后，泰国BOI在经过整理和审议后将于今年中推出新的促进投资战略政策。新促投战略的重点促投方向将放在环保研究和发展产业上，环保产业不仅可以从新促投战略中获享优待，同时还可从政府刺激投资增加项目中获益，如豁免法人所得税5年，若为从事环保研究和发展工作，还可根据其研究等方面的支出比例延长其免去所得税待遇1-3年。目前BOI正在研究推出促进泰国中小型企业(SME)发展的特别政策，其中包括促进SME更多的投资偏远地区。

2.行业鼓励政策

BOI将鼓励投资的行业分为七大类，分别是:农业及农产品加工业，矿业、陶瓷及基础金属工业，轻工业，金属产品、机械设备和运输设备制造业，电子与电器国内工业，化工产品、造纸及塑胶和服务业及公用事业。

每个大类下还细分为许多小类，BOI对一些重点鼓励投资的行业都规定了特别的优惠条件，其中，农产品加工业、人才及科技发展业、公共事业、基础设施、环境保护等属于特别重视的项目。

据2013年3月消息，在泰国，申请投资促进优惠最多的产业是服务业和公共事业，共91个项目，投资总额856.62亿泰铢；其次是农业产业和农产品加工业，共71个项目，投资总额148.02亿泰铢；金属制品、机械和运输器材产业，共19个项目，投资总额31.39亿泰铢；其他产业29个项目，投资总额146.33亿泰铢。

3.地区鼓励政策

BOI根据全国77个府(2011年3月23日新成立汶干府，原为76府)的收入和基础设施等经济发展因素，将其划分为三个区域:

第一区，分别是曼谷、北榄、龙仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛统。

第二区，分别是夜功、叻丕、北碧、素攀、大城、红统、北标、坤西育、北柳、春武里、罗勇和普吉。

第三区为其他府。

设立在不同区域的外商投资企业可获得不同优惠幅度的所得税减免待遇，免税期分别为3~8年不等，其中第三区为最高待遇投资区。无论在哪一区，经投资署批准的特别优先扶持的投资领域的项目可免缴8年所得税。

(六)外汇管制

泰国外汇管制法规定对所有居民持有的外汇在携带入泰国时没有数量限制，但在带入境后的7天内须出售或存入泰国的商业银行。对投资者带入泰国的外汇如投资基金、离岸贷款等没有限制，但这些外汇需在收到或进入泰国7天内出售或兑换成泰铢，或存入一家授权银行的外汇账户。

外资公司向其海外总部汇出利润将征收10%的汇款税，汇出款项的公司在汇款7天内须付清税金。

(七)环境保护

基本法律是《国家环境质量促进和保护法》，(网址:)泰国有关环保法规对空气和噪音污染、水污染、土壤污染、废弃物和危险物质排放等标准都有明确的规定，对违法违规行为有相应的处罚。详细规定请参照泰国自然资源和环境部环境质量促进厅(网址:)

(八)劳工

相关法律:《外国人就业法》、《劳动保护法》、《移民法》

【劳务输出】泰国是劳务输出国，对于输入一般工种的外籍劳务和经营管理类人员都有严格限制。一般规定，企业注册资金在1亿泰铢以上者，每输入1名外国人员需雇用4名当地劳工；企业注册资金在1亿泰铢以下者，每申请1名外籍人员需雇用5名当地劳工。

【雇员记录】雇用10人及以上的雇主自雇员达到10人之日起15天内必须制定劳动管理章程并公示，管理章程应在宣布或公示之日起7天内提交给劳工部劳动福利保护厅。雇用10人及以上的雇主还必须建立雇员记录，雇员记录和证明材料在雇员离职后还需保存至少两年。

【女工的使用】规定了雇主不得使用女工及孕妇从事劳动的工作种类。

【雇用关系的解除】

(ⅰ)没有时限的雇用合同，雇主和雇员双方都可在发薪日当天或之前通知对方，然后在下一个发薪日前解除雇用关系。(ⅱ)雇员出现违法犯罪、因故意或疏忽给雇主带来巨大损失、连续旷工三日以上等情况，雇主不需事先通知即可解雇雇员。

(ⅲ)无过错而被解雇的雇员，有权取得离职费。

(ⅳ)雇主因部门和业务调整、设备技术改造等原因裁员，应提前60天通知雇员或支付给雇员60天工资作为离职费。对于为同一雇主连续工资年满6年的雇员，还需增发最多不超过360天工资的离职费。

(九)仲裁

出现商务纠纷时，一般通过协商、调解、仲裁和诉讼等形式解决。仲裁是常用的国际纠纷解决手段，在泰国也可以适用。

目前适用的法律和规则主要有《泰国商事仲裁法》、《泰国仲裁法》、《司法部仲裁机构仲裁规则》以及泰国同有关国家签订的双边仲裁协定。

泰国国内主要有两个仲裁机构:(1)泰国司法局下的替代争议解决办公室司法办公室的仲裁院；(2)泰贸易署的商业仲裁院。当事人可以选择自己喜欢的任何语言，常见的为泰文、英文。

此外，泰国仲裁法规定，如果当事人有权依赖相关国际法的条款，法院可以执行外国仲裁裁决。但为执行这一裁决，法院要求申请人提交协议和裁决的正本或核实的原件副本、以及协议和裁决的泰文翻译作为证据。

(十)关于投资建筑业

在泰国的主要投资来自日本、美国、欧盟、韩国、新加坡以及台湾和香港等国家和地区。有传统优势的产业投资市场几乎均已被先期投资者占领。总体上看，泰国不鼓励外资投资建筑业，根据《外籍人经商法》的有关规定，建筑业和工程服务业为限制外籍人从事的行业。外国投资者从事建筑业经营，必须与当地企业设立合资公司或联合体，且外籍人投资所占比例不得超过49%。虽然在法律层面，除关于合资公司或联合体外籍人不得持大股的要求外，泰国并未对外国承包商在工程承包领域做出任何限制规定，但在实际操作层面，泰国几家大的本土工程承包商在一些项目招标中，尤其是政府公共项目中占有天然优势地位。

承揽项目的企业要将以下因素考虑到投资计划中:泰国节假日较多，工人经常放假；一般每年六月至十月的雨季期间难以施工；泰国人办事效率相对较低，拖而不决的事项时有发生。(未完待续)