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重磅!“职业打假”被列“扫黑除恶”对象,6人被批准逮捕!(3)

来源: 作者:洪笛童 时间: 浏览:
[ 导读 ] 深圳市市场和质量监管委认真贯彻落实中央、省、市扫黑除 恶专项斗争有关工作要求,主动聚焦行业监管乱象,在市扫黑除恶办的具体指导下,2018年3月1日,该委市场稽查局与市公安局罗湖分局联合执法,一举捣毁以李某等6人为主的“职业索偿人”团伙。罗湖区检察院以敲诈勒索罪对6名 犯罪嫌疑人批准逮捕。1、案件办理情况2018年2月20日,罗湖公安分局接到被害人章某报案: 2017年10月,章某在罗湖区文锦大厦潮
目前,“职业索偿”群体投诉举报主要集中在无关食品安全风险的诸如“标签瑕疵”“标准作废”等领域,这与我国食品标准体系不健全、标签类标准极为严格有一定的关系。一方面,我国食用农产品与预包装食品界定不清,国家标准、行业标准、企业标准、地方性标准、推荐标准交织,混乱不清。另一方面,标签类食品安全国家标准《预包装食品标签通则》等规定又极为细致严格,如对字体大小、图片标识等都做了严格具体的规定,一经违反,即属于不符合食品安全标准的食品。这些都给“职业索偿”群体通过大量投诉举报甚至敲诈勒索提供了寻租的空间。


四、“职业索偿”的危害


一是破坏了营商环境。


由于有利可图,近年来,深圳市的“职业索偿”投诉举报量长期居高不下,呈逐年增长的态势。华为、星巴克、沃尔玛、麦当劳等大型企业都是职业打假人常年攻击的目标,某些企业长期不堪其扰,每年预留经营资金来应对,甚至有些企业因此而倒闭。由于不满足现有的非法所得,“职业索偿”团伙开始把触角伸向城中村的小便利店、小网吧等目标,甚至不惜采用欺诈、胁迫等手段,利用经营者的惧怕心理,索取高额赔偿。可见,“职业索偿”群体常年干扰全市企业的正常经营,扰乱市场经济秩序,导致大量商户经营活动无法正常进行,严重影响全市良好的营商秩序。


二是影响社会稳定。


2012年至今,相继有星巴克、必胜客、麦当劳等外商协会及洋酒协会、医药协会等行业协会,以各种方式向市委市政府反映“职业索偿”群体敲诈勒索,干扰企业正常经营。龙华、龙岗、宝安等区的个体经营户也联合起来,不惜采用游行、示威、集体上访的形式来表达诉求,要求政府严惩“职业索偿”群体,净化营商环境。部分经营者为发泄心中愤怒,甚至不惜采用违法手段对“职业索偿”群体进行报复,最终演变为刑事案件,严重影响全市安定和谐的社会秩序。


三是行政资源和司法资源被不正当挤占。


市场监管部门大部分的执法资源被用于处理“职业索偿”举报及其后续的信 息公开、行政复议和诉讼、纪检监察等,甚至有“职业索偿”人声称,“别看你们有几千号人,我随时都可以调动”。其投诉举报所涉及的问题主要集中在食品标签标识上,对食品内在质量安全却少有问津,执法人员疲于应对,而对无证生产、有毒有害食品等关系公众身体健康和生命安全的食品安全隐患问题,所能投入的执法力量捉襟见肘。“职业索偿人”大都一买二谈三投诉举报四复议五诉讼,先民事后行政,多方面施压,行政机关和司法机关也因此超负荷运转。


五、下一步工作建议


一是加大线索排查力度,对重点领域、重点对象进行重点排查。


加强对掉包过期食品、标签标识、广告宣传用语等 “职业索偿”高发领域的线索排查力度,并进行分析、归类,提高线索排查效率。同时将关注的重点集中在工单量排名靠前的投诉举报人身上,并对其投诉举报及撤诉的工单进行重点跟踪,掌握“职业索偿”行为特征;对长期被“职业索偿”群体敲诈骚扰的经营者进行重点回访,这些经营者都曾经对“职业索偿”人妥协赔款,从其入手更易收集所需证据。


二是加强政府部门间的合作力度,统一认定标准。


“职业索偿人”是市场监管部门直面的群体,但其采用打假之名行敲诈勒索之实,单靠市场监管部门的力量难以进行规制,亟需公安机关或其他相关部门协作。建立健全相关工作机制,形成合力,相互分工、互通有无,在排查出案件线索后,即行移交公安部门,并在调查取证阶段共同协作,利用公安部门的刑侦技术手段固定证据,夯实案件侦破的基础。同时,检察机关、审判机关在对“职业索偿”是否构成敲诈勒索罪的行为定性、批捕、量刑方面应统一认定标准,从而更加有效的规制“职业索偿”行为。


三是加大宣传教育力度。

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