中国正在大规模调整经济布局(4)

现代制造业，制造业分两种，一个叫传统制造业，怎么划分，不是谁现代，谁不现代。是按照生产产品社会性质划分的，凡是生产私人产品的都叫传统制造业。汽车为什么划为传统制造业，因为它生产私人产品。凡是生产公共产品都是叫现代制造业，不是谁现代谁不现代，是按照社会性质划分的。我们国家私人产品严重过剩，吃穿用住严重过剩，传统产品严重过剩。公共产品生产严重短缺，所以生产公共产品是一个大力发展的方向，发展现代制造业。怎么发展呢，定了五个重点，一是航天制造和航空制造，航天计是卫星，航空机就是大飞机。二是高铁装备制造，这是一个重点，中国市场巨大，而且完成所有技术创新。三是核电装备制造，中国新能源厂未来发展重点是核电，2030年发电总量33%来自于核电，核电装备是重要的内容。四是特高压输变电装备制造，中国现在在准备改造中国电网，利用特高压技术。所谓特高压技术把电能传到5千公里之外，电力传输高速路，特高压输变电装备就列为重点。五是现代船舶制造和海洋装备制造，中国要建立世界一流的远洋海军，支持远洋海军重要工业部门就是现代船舶制造。

总体来讲，现在定了这样五个重点，要加速推动。一旦启动起来，对我们增长贡献是巨大的。现在可以看到加快结构调整主要是这三个产业，一个是战略新兴产业；一个是服务业；一个是现代制造业。结果上次讨论中有些民营企业问，除了服务业好像都干不上。错了，实际上最近讨论的国有和民营，产业结构上发现有两个特征未来很明显，一个是基础性产业，应该由国有企业完成。比如非竞争性的，投资量很长，时间很长，比如大飞机发动机，个人投不成的，回报率回不来，不知道什么时候能成功。基础性产业，重型机械，投资期较长，应该由国有企业来做。二是实现民营和国有所谓分工协作，这就是所谓的现代制造业未来方向是分工协作。一架飞机零部件600多万以上，你不能搞一个零部件生产吗，未来一定走向分工协作。像上海三工集团就干一件事，设计和组装，所有零部件都是招标采购。高铁那么多零部件，除了底盘是中车控制之外，别的都是招标的，你还不能搞一个过来！

未来民营和国有重要分工就是，国家可能第一方面主要做基础性产业或投资量很重的产业，而民营经济做所谓消费产品。分工协作，零部件配套完成推动。这样一来对民营和国有产业布局将越来越清晰了，大家都有事干了。不是没有事干，好多都有事干。你想想船舶制造涉及到那么多产业，你还不能做一个零部件！我一个学生，她给现代船舶搞零部件配套。一个女学生办这么重的企业，就是零部件配套，分工协作。未来民营、国有在产业上分工，在一个产业内部也实现分工，各自发挥自己的优势和特长，来推动发展。

下一步这三个产业上，我们应该加速推动，将有巨大意义。我估计中国会缩短结构调整期，可能下一步在政策和资金支持上会进一步缩短这个过程，尽量推动结构调整能够尽快让通过中国经济增长的产业上市。国务院这次开了好几次座谈会，实际就是想加速调整期缩短。只有调整期缩短对稳增长才有意义，而且中国已经明白现在在世界产业链中处于非常优势的地位上。现在这种发达国家都在搞创意经济，搞了半天发现创意只能在中国才能落地。像美国在苹果怎么都干不了，在中国就火起来了，因为所有配套部门都有。我们比发展中国家又高一个层次，让整个产业链处于优势地位上，所以必须加速推动结构调整，这是稳增长的第二件事。

第三件事就是技术创新。短板一个重要约束条件是技术，一个芯片折腾我们没有办法。大家知道我们每年进口芯片的钱是4000亿美金，和进口石油的钱是一样。我们最大短板是技术，技术创新必须加速。而且不能再喊口号了，要踏实的干。应该明白企业要做什么，国家要做什么，得搞清楚。技术创新一个重要平台是有现代化的实验室，没有现代化实验室，谁也不可能搞金融创新，那不是喊口号。一个很重要的平台是现代化的实验室，没有这个现代化实验室，谁都做不成。这个靠企业不行，国家必须出手，要建立现代化实验室体系为企业服务。

最近这个动作已经开始了，北京要建立三大科学城，环球科学城、未来科学城、中关村科学城，建成后向所有民营企业开放，有的是免费，有的是收费，都对企业开放，因为企业离开这个平台没法搞技术创新，没地方做实验，这个地方国家提供，有构建所谓实验室经济了。杭州也成立了西湖大学，西湖大学只搞三个专业，生物生命工程、人工智能、互联网，不搞别的专业，从博士开始。博士重要的是实验室，没有实验室怎么干博士。博士就是整天在实验室干活的，你的工作就是养细菌，不然怎么搞生命工程。再加上浙大，阿里巴巴也在搞实验室。没有一个平台，任何民营企业没法搞技术创新。

搞药的企业，国家得提供大量实验室，为国家服务。企业在这儿做实验有的就是免费，最终是主要提供服务，这种技术创新必须加速。美国技术创新厉害的原因就是有庞大的实验室经济，为整个社会提供平台。这种实验经济供你所用，才能获得各种诺贝尔奖。我们没有这种平台，国家必须组建。现在思路基本清晰了，差不多三五年时间就显现出这方面努力了，所以要加大技术创新的推动，这是很重要的一环。

第四件事就是必须深化改革。而且现在的改革已经搞了40年了，不能像过去那样了，要在40年改革基础上改革。民营经济问题必须加快改革，如果不保障民营经济的个人安全和财产安全，那怎么行。过去大家都是无产者，啥也没有，现在这么多人成为有产者，有产了当然担心自己至财产安全和人身安全问题，那你必须解决民营企业的问题，这是重要的改革。如果不保证他们人身安全和财产安全，都移民了，怎么搞经济。

当然也别移民了，移民没啥意思，最后会发现还是中国能赚钱，必须保证安全。中国最大的问题是保证私人产，保证人身安全。我估计下一步对民营经济人身安全和财富安全保证将更加具有意义，要做三件事：一是凡是不具有司法权的机构一律不能查封私人财产，要做严格鉴定。二是即使司法机构也不能随便查封，要以立案为标准，限制了司法机构权力滥用。三是司法和行政的分离，司法体系和行政必须分离，不分离就很难保证财产。

我们在目前条件下应该做这些事，真正保证人身安全和财产安全。怎么赚钱，他很清楚，你不要教他怎么赚钱，把这些事做了就行了，保证财产和人身安全是最关键的。现在人们之所以老担心财产和人身安全，尤其有钱之后更加担心了，所以应该推动它。未来要保证企业阶层，而且要强调企业精神，这是关键。中国重要的政治改革应该形成真正的商业社会，所谓企业家阶层和企业家精神成为这个社会的主流，这个改革是最为重要的改革。我估计这个改革能做好的话，对下一步发展将是有意义的。

现在我们叫改革开放再启航，意思就是不是过去的改革，是40年的技术，再启航。最近大家看我们过去叫纪念改革开放40年，现在叫庆祝。纪念的意思是结束了，庆祝是还要继续。最近中央要开庆祝改革开放40年大会，改革开放再启航，就是要推出一些重大决策。一方面总结过去40年，另一方面要展望未来30年。纪念就是这个事过去了，庆祝的意思是还要进行，所以会进一步推动改革。

最近民营企业总是讲六条，最关注的人身安全和财富安全，他们最关注。因为怎么赚钱，他们都会，很清楚，只要保证人身财产安全。这一条要在法律上落实，必须要落实。现在《刑法》《民法》里已经做了具体规定，好多人没有看。《民法总则》去年两会已经通过了，里面有对财产保护清晰的内容。下一步整个社会要造就一个氛围，保证民营企业人身安全和财产安全。这是领导人讲的第6条，也是最关键的一条，要进一步改革完善。

中国改革会进一步推动，不会停止的。而且中国的改革是经济改革有些内容就是政治改革，承认民营经济合理就是政治改革。领导人一直在讲自己人，过去把你叫朋友，朋友还不是自己人，要成为自己人。因为你是中国社会重要组成部分，不再分开来看，说明这个改革实际已经启动了政治改革。我估计下一步中国会进一步修改《刑法》《宪法》《民法》，逐渐会完善这种保护，这样对提升信心，保证人们创造财富的动力将是有意义的。这一方面，这一次是个重大政策调整，对民营经济提法讲法上已经出现新型调整，下一步要把领导人讲话变成法律，变成制度。

最近各个部门要动起来，高法、高检等，全面调整整体法律体系。凡是不适合讲话精神的都得修改，都要做调整。改革会进一步深化，对于稳增长具有巨大意义。中国目前改革重点是关于民营经济问题，是人们最关注的问题。民营经济核心问题不是怎么保证他们赚钱，而是人身和财产保护是重要的，他们知道怎么赚钱。这些如果逐渐变成制度和法律的话，对中国长久稳定将是有意义的。

所谓稳增长就这四件事，而且现在已经开始做了。经过这一年的努力，我们终于逐渐认识到，这将是一个好的方向。这是稳增长的四件事，保证增长速度以一个正常的增长速度，中国增长不可能再恢复到7%、8%，基础太大了。20年前在7万亿，10年前在27万亿，那个增长才一点点，现在82万亿，增长1个点都很大一块。别想着百分之七八了，一个大致能符合的要求就不错了。再一个，中国增长能保持5%就不错了，也是高速增长的，也很大的。稳增长，这四件事我们逐渐要做，对保证未来的增长将是有利的。

这是我们调整期要做的第二件事，稳增长。

第三件事，稳开放。

开放必须继续进行，开放怎么做呢，三件大事，一是正确处理好和美国的关系，和美国的关系一定要处理好。中美贸易摩擦标志着中美关系重新调整，过去中美关系在未来不可能再维系了，我们心里要有底。有些是不是继续韬光养晦，韬光不了怎么办。过去就是装孙子，过去1米高，现在长到一米八了，怎么装。过去不是装孙子，就是孙子，现在装也装不成了，怎么办，到这个时代得应对。知道中美关系必须调整了，不可能像过去那样搭便车。中美贸易战不是贸易战，实际上是中美关系重新调整的一个历史性、标志性事件，它是一个事件，标志中美关系将重新调整。

中国必须要做好，千万不要出现战略失误，一定要搞清楚。美国在评价总统里，排名第三的好总统竟然是里根，我很吃惊。里根成了最好的总统之一，他在位时把日本和前苏联干掉了。和苏联搞军备比赛，必然要发展重武力。搞重武力必须要养三种人，科学家、文学家、政治精英，搞了双轨制，特供制度。这三种人实行特供，时间都有，老百姓什么没有，结果演变成政治问题，一夜之间完蛋了。俄罗斯现在这个样子，已经丧失了和美国竞争可能性，两个竞争对手都干掉了，都因为战略失误。当时广场协议签完之后，日本转向刺激内需，提供内需。德国是继续提高供给能力，技术创新，德国挺过去，日本完蛋了，战略失误。

中国在贸易战面前必须保证一个非常清醒的定义，中国处理中美关系要坚持三条原则，一是保护中国的经济核心利益，核心利益不能放弃。我们不讲政治，讲南海、台湾，经济上核心利益必须保护，经济核心利益就是中国目前处于整个世界产业链最优地位，这是核心地位。对发达国家，对发展中国家，中国都可以做，这是最为重要的一个核心利益。

中国必须保护世界产业链中最优地位，不能出现任何失误。二是美国在批评中国贸易政治的时候，有些提法是对的，我们要跟着提法改革自己。通过他们的批评来改革内部，刺激我们改革。美国在贸易战中有些提法是对的，像我们搞各种出口补贴，国有经济补贴是对的，我们应该改革。通过他们跟我们打贸易战推动中国内部改革，对的东西我们一定改革，所以应该通过外部贸易战推动内部改革。三是不能走向冷战，中国必须和美国要拉近关系。特朗普跟我们干，可以和美国企业界，美国地方政府拉近关系。不能走向中美对立，不能走向冷战，这是原则。中国一定主动的继续和美国抱在一起，你越打，我们越抱住你不放。

实际上中国在过去战略上比较可惜，08年美国经济危机，我们应该给钱给这些企业，成为美国这些企业的股东。我们没有把钱借给美国政府，美国政府救了企业，现在麻烦出来了。我们向美国借了1万多亿，别借给美国政府，借给美国企业就行了，我们成为股东。当时我们还有点紧张，不应该抱在一起，应该紧密抱在一起。这次上海进博会来了180家美国企业，上次他们给中国加关税，2千亿要加25%的关税，就是企业反对才加了10%，他们是利益关系，不是别人。千万不要和美国进入冷战状态，一定要加大和美国企业、美国地方政府的沟通，不要走向冷战。中国绝不能听一些极端人士的话，不要走向中美对立，这是运用。也不断加大各个城市的沟通，要注意这个问题。

这三大原则要处理好中美关系，不要因为贸易战改变中美关系，这三个原则必须坚持。稳开放的关键是要处理好中美关系，不要因为贸易战问题导致我们和美国直接对立，不要走向对立。一定要走向各个层面进一步的融合，因为它是最发达国家之一，要想办法融合。这是所谓进一步稳开放重要问题，处理好中美关系。不要以为贸易战而出现别的想法，而是一定要想办法解决好中美关系。

美国现在很艰难，大家不要以为美国都很好，美国比我们还艰难。你们到美国一看就清楚了，中产阶级在美国很难受，蓝领工人20年没有加一分钱。美国3亿多人口，只有1亿多有护照，好多人没有出过国，出去到加拿大、墨西哥转了一圈而已。我上次和美国朋友说，别看中国北京、上海这样，你开车走一个小时看看，就不一样了。他说纽约、华盛顿开车走一个小时，也差不多。美国国债20万亿美金，和GDP相等的。美国上半年GDP总量是10万亿多一点，今年负债就是21万亿了。美国也需要帮助了，不要走向对立对中国有好事。

稳开放的一条，在中美贸易战爆发之后，进一步处理好中美关系，这是一条。

第二条，中国一定要全方位开放市场。中国不能光讲我们是制造业大国，还要加一条，市场大国。只要市场在这里，你还能跑哪儿去。中国不能是制造业大国，制造业大国是出口的问题，利益问题。市场大国把所有人套住了，要彻底开放市场。我们正面开放三大市场：

一是全方位开放物质产品市场。全方位开放，释放几个信号。一是在上海组建永久性进口博览会；二是降关税；海南岛整个成为自贸岛。没有关税了，短期内刺激中国消费，我在进博会看了一下，那么多好产品都是我们想要的。过去价格太高，因为关税太高。关税一旦降下来了，马上便宜了。我估计15号左右最便宜，关税全部降完了，一下子刺激国内消费。这么多好产品进来，中国人学习能力很强的，不要几年生产一样的产品出来了。中国是山寨大国，长久来讲提高中国供给能力。我最近在进博会转了一下发现，许多东西对中国有很好的作用。只要买进来，中国人学习能力很强，很快会提高中国供给水平。

二是全方位开放服务业市场。金融、教育、医疗、保险，全方位开放。中国好像很缺乏优教老师，从你们新闻看，你们优教老师老是想扎针，我们菲律宾有10万幼教老师，英语水平极好，又不扎针，菲佣市场开放是很快的事。服务业开放，人要进来，国务院为什么这么急着组建移民局，这些都是移民局的问题。产品是海关的问题，服务业是移民局的问题，成立新的移民局，我们全方位开放服务业市场。

三是全方位开放投资市场。最近国务院修改了外资进入中国的负面清单，原来负面清单是69项，现在降到42项。而且这次和中日关系做了调整，大家看到中日正式提出来从竞争关系要变成合作关系，双方共同开发第三方市场。日本实际上生产能力很强的，一旦把东南亚市场拉通对中国有巨大的好处。最近日本调整关系，拉着一起要搞第三方市场，重要的就是建立东南亚和南亚基础设施。中国现在在亚洲把日本拽住了，把西方把美国拽住了，在非洲把德国、法国拽住，就行了，一起干。只要一起干，最后胜利的一定是中国，因为中国人很能吃苦。你那儿干四个小时就休息，我们不用，我们12