关于做好 产教评技能生态链学徒制培训工作的通知(2)

第四章　技能人才评价

　　第十四条　链主企业可直接作为产教评技能生态链评价机构（以下简称生态链评价机构），面向生态链内企业职工开展职业技能等级评价。

　　本通知印发前暂未备案为企业自主评价机构的链主企业，由所在地级以上市人力资源社会保障部门进行备案，可作为生态链评价机构。

　　生态链评价机构对生态链企业提供一至五级的职业技能等级自主评价服务，评价职业（工种）应在其企业自主评价范围内且符合主营业务需求。评价对象包括：生态链企业的在岗员工、劳务派遣人员（连续工作1年以上）、学生学徒等。

　　第十五条　生态链评价机构可依据相应的国家职业技能标准开展评价，也可根据产业发展和技术变革，开发企业评价规范开展评价。企业评价规范按规定逐级报备。

　　第十六条　生态链评价机构开展初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的自主评价工作，可采用以下三类评价方式之一开展，技师、高级技师须增加综合评审（审阅论文或成果报告、答辩等）。

　　（一）考核。采用理论知识考试和操作技能考核相结合的方式。

　　（二）考评结合。可运用理论知识考试与岗位练兵、技术比武、工作业绩评审等其中之一相结合的方式，或者操作技能考核与工作过程考核、工作业绩评审等其中之一相结合的方式。

　　（三）岗位能力评价。对职业技能等级认定结果与薪酬挂钩的生态链企业，可采取岗位能力评价方式，由工作过程考核和工作业绩评审相结合。工作过程考核主要依托工作现场，结合工作任务，现场考核；工作业绩评审可综合采用材料评审、工作项目评定、主管部门评价、专家评定等方法。工作过程考核和工作业绩评审需制定相应的评审表（参考附件2、3）。

　　第十七条　生态链评价机构应根据评价依据中明确的申报条件、评价方式、工作要求、权重表等开展评价，依据企业评价规范的，其申报条件参考《企业评价规范申报条件》（见附件4）。试题试卷按照命题技术规程有关要求命制，按规定向链主企业所在地级以上市人力资源社会保障部门报备。考点核验按照属地原则管理。

　　生态链评价机构可采取分步实施的方式开发题库，首次开发2~3套试卷报备后，可进行1-2次试验性评价并逐步完善，应在备案一年内补充完善试题量至规定要求。

　　第十八条　支持生态链企业开展新“八级工”职业技能等级认定。符合条件的生态链企业可根据本单位技术技能水平和岗位等级情况，按规定开展特级技师和首席技师评聘工作，拓宽技能人才职业发展通道。评聘的首席技师、特级技师按规定纳入省高技能领军人才范围。

　　第十九条　支持链主企业围绕产业发展趋势和岗位实际需求，参与新职业（工种）开发工作，鼓励参照《国家职业标准编制技术规程》参与开发制订行业评价规范，并按程序申报国家职业标准。

第五章　技能人才激励

　　第二十条　引导生态链企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，通过开展工资集体协商，合理确定和调整技能人才工资水平，健全体现技能价值的薪酬分配制度。

　　第二十一条　支持向符合条件的链主企业下放职称自主评审权，支持企业技术技能人才参加贯通评价，打通技术技能岗位员工发展通道。

　　支持生态链企业高技能人才参加职称评审和专业技术人员职业资格考试。

　　第二十二条　支持生态链企业、院校等围绕新质生产力、新职业新技术等领域举办职业技能大赛，符合条件的纳入省级行业企业职业技能赛事，参赛选手按规定晋升技能等级。

　　第二十三条　支持技能生态链加强高技能领军人才培育，符合条件的支持申报中华技能大奖、全国技术能手、南粤技术能手等；符合条件的可申领人才优粤卡，按规定享受所在城市当地居民待遇和优惠便利服务。

第六章　支持保障措施

　　第二十四条　省级人力资源社会保障部门牵头建立全省技能生态链培育专家库，支持各地建立本地区技能生态链培育专家队伍，依托专家力量开展技能生态链培育辅导。针对全省技能生态链共性职业（工种），加大省级职业培训包、评价试题资源开发力度，免费向技能生态链开放使用。

　　根据生态链发展需求，各级人力资源社会保障部门提供人才推介、校企合作培养对接、人力资源服务推介等有针对性资源对接和服务保障，指导优质院校、职业培训机构等参与技能生态链建设。

　　支持有条件的地区建设产教评技能生态区，丰富建设内涵。

　　第二十五条　支持生态链企业建设企业（跨企业）培训中心、公共（共享）实训基地等，为技能生态链内中小微企业提供培训评价服务，可按规定申请承接政府补贴性职业技能培训（允许跨市/区），可按规定申报各级高技能人才培训基地、公共实训基地（分基地）等建设项目，给予资金支持。推荐符合条件的企业申报实训基地项目，争取中央资金支持。

　　第二十六条　支持生态链企业建设技能大师工作室、青年技师工作站，加强高精尖技能人才培养，开展技术攻关、技能创新等，可按规定申报各级技能大师工作室等建设项目，给予资金支持。

第七章　工作要求

　　第二十七条　各地要加强政策和资金支持力度，对技能生态链组织开发的培训课程资源、评价标准规范及试题资源等，可给予适当补助。

　　各地要按规定落实院校开展社会培训等所取得的合法收入可按比例提取用于补充单位绩效工资并单列管理的政策，引导院校主动对接技能生态链建设需要，将合作开展订单班培养、学徒制培训、工学一体化课程改革、校企共建实训基地等作为院校办学评价因素。

　　第二十八条　链主企业要牵头建立技能生态链内部自律和监管机制，严把企业入链关，对参加技能生态链自主评价的参评人员资格条件审核承担主体责任，通过定期评估、动态调整机制等，强化链内自律，确保补贴性培训、技能人才评价工作按照国家和省政策规定执行。各级人力资源社会保障部门要加强监督检查，对因虚假培训、违法评价等被认定违规获取补贴资金的链主企业、链员企业、院校、培训机构按规定严肃处理，相关信息按规定纳入省公共信用信息管理系统并向社会公开；要将技能生态链作为整体，综合运用实地检查、委托专业机构、信息化监管等方式，对开展政府补贴性培训、职业技能等级认定等工作开展抽查和监管，创新监管服务模式，强化结果导向，注重将提高薪酬待遇和实现就业作为主要监管点。

　　第二十九条　本办法自印发之日起实施，有效期3年。执行中遇有问题，由省人力资源社会保障厅会商有关部门负责解释。此前有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。国家另有规定的，按其规定执行。