广州市房屋使用安全管理规定(2)

　　（一）房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的；

　　（二）自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的；

　　（三）需要拆改房屋、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载，危及房屋建筑结构安全的；

　　（四）房屋外立面出现异常变形、严重脱落的；

　　（五）其他可能危害房屋使用安全需要鉴定的情形。

　　存在前款规定的情形，房屋使用安全责任人已采取治理措施排除安全隐患的，应当及时向区房屋行政主管部门提交相关的证明材料；经区房屋行政主管部门调查核实后，房屋使用安全责任人可以不再委托房屋使用安全鉴定。

　　第二十条 建设单位在基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，应当委托房屋使用安全鉴定单位对下列房屋进行安全鉴定，并将鉴定报告告知利害关系人：

　　（一）距离两倍开挖深度范围内的房屋；

　　（二）爆破施工中，处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋；

　　（三）距离地铁、人防工程等地下工程施工边缘两倍埋深范围内的房屋；

　　（四）基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。

　　第二十一条 区房屋行政主管部门发现房屋存在本规定第十九条第一款规定情形的，应当向房屋使用安全责任人发出《房屋使用安全鉴定通知书》，告知房屋使用安全责任人及时进行房屋使用安全鉴定，同时将相关情况告知相邻权利人和房屋使用权人。

　　第二十二条 房屋存在本规定第十九条第一款规定情形的，利害关系人可以要求房屋使用安全责任人委托房屋使用安全鉴定单位进行房屋使用安全鉴定。

　　房屋使用安全责任人拒不委托房屋使用安全鉴定单位进行鉴定的，利害关系人可以自行委托房屋使用安全鉴定单位进行鉴定。

　　第二十三条 房屋使用安全鉴定单位应当具备至少1名国家注册结构工程师、专业设施设备和经营场所等条件，并向区房屋行政主管部门备案，提交下列信息：

　　（一）营业执照信息；

　　（二）法定代表人和技术人员身份信息；

　　（三）技术人员资格证信息；

　　（四）专业设施设备、经营场所证明等信息。

　　房屋使用安全鉴定单位备案信息发生变更的，房屋使用安全鉴定单位应当在备案信息变更之日起20个工作日内办理备案信息变更。

　　房屋使用安全鉴定单位对备案信息的真实性、准确性、完整性负责。

　　第二十四条 进行房屋使用安全鉴定，应当有2名以上房屋使用安全鉴定人员参加；对特别复杂的鉴定项目，房屋使用安全鉴定单位可以另外聘请专业人员或者邀请有关部门派员参与鉴定。

　　任何单位或者个人不得阻挠、干扰房屋使用安全鉴定。

　　第二十五条 房屋使用安全鉴定单位应当按照业务规范和标准开展鉴定活动，制作鉴定报告并及时送达鉴定委托人，同时将鉴定报告上传至房屋使用安全动态信息管理系统。

　　房屋使用安全鉴定报告应当由国家注册结构工程师签章；涉及结构实体检测的，应当由经过相应计量认证的单位出具检测数据。

　　房屋使用安全鉴定单位对其出具的鉴定报告的真实性和准确性负责。

　　房屋使用安全鉴定单位应当建立并保管房屋使用安全鉴定业务档案。

　　第二十六条 市房屋行政主管部门应当建立健全房屋使用安全鉴定行业诚信综合评价体系，对房屋使用安全鉴定单位的鉴定行为、备案情况等进行诚信评价。

　　房屋行政主管部门应当对房屋使用安全鉴定单位出具的鉴定报告进行抽查，发现房屋使用安全鉴定单位出具的鉴定报告存在虚假或者重大失实的，依法予以处罚，纳入诚信综合评价体系，并列入重点监管对象名单，通报负责发展改革、建设、市场监督管理等工作的部门，在监管过程中增加抽检频次。

第四章 危险房屋治理

　　第二十七条 危险房屋应当经房屋使用安全鉴定单位鉴定确认。

　　经鉴定属于危险房屋的，房屋使用安全责任人应当在明显的位置悬挂危险房屋标志，并按照房屋使用安全鉴定结论，采取维修、加固抢险等解危措施；解危之前，应当采取有效的安全防护措施，并提醒利害关系人以及过往的行人注意安全。

　　第二十八条 房屋行政主管部门应当定期对危险房屋治理情况进行巡查，掌握、核查危险房屋治理和灭失情况，录入房屋使用安全动态信息管理系统。

　　房屋行政主管部门发现危险房屋的，应当向房屋使用安全责任人发出《危险房屋治理通知书》，督促其治理危险房屋。房屋使用安全责任人无正当理由拒不采取治理措施的，房屋行政主管部门按照规定将其纳入诚信综合评价体系，实行诚信评价；同时告知相邻权利人和房屋使用权人，指导其采取防范措施。

　　第二十九条 对有下列情形之一的危险房屋，区房屋行政主管部门应当实施代管并进行危房治理：

　　（一）房屋权属不明晰，无法确定房屋使用安全责任人的；

　　（二）所有权人死亡且无法确定继承人作为房屋使用安全责任人的；

　　（三）所有权人下落不明且无合法代理人履行房屋使用安全责任的。

　　区房屋行政主管部门代管前应当发布公告，公告的期限不得少于30天；但公告期间房屋出现危险情形需要立即治理的，可以同时治理。

　　第三十条 设置在危险房屋或者其附属设施上的广告牌、宣传牌、招牌以及供电、通讯线路等悬挂、支立物，对危险房屋治理造成妨碍时，其所有权人应当及时予以拆除、迁移。

　　因治理危险房屋需要合理利用房屋共有部分、共用设施设备的，有关的房屋所有权人和使用权人应当予以配合，不得借故阻挠。

　　第三十一条 禁止出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动。

　　市房屋行政主管部门应当及时将危险房屋清单提供给负责市场监督管理、应急管理、民政、教育、文化等工作的部门和公安机关。以清单内危险房屋作为生产经营或者公益事业场所申请办理证照的，相关单位不予办理。

　　第三十二条 危险房屋治理费用由房屋使用安全责任人承担。经负责民政工作的部门核定的低保家庭、低收入困难家庭、特困人员或者市总工会核定的特困职工家庭，无力承担危险房屋治理费用的，可以向区房屋行政主管部门申请危险房屋治理费用补助。

　　危险房屋治理费用补助的范围、标准由市房屋行政主管部门另行制定。

　　第三十三条 房屋使用安全责任人依法委托房屋使用安全鉴定，或者对危险房屋进行维修、加固抢险的，可以提取住房公积金；涉及房屋共有部分的，可以按规定从共有部分经营收益、物业专项维修资金、单位住房维修基金中列支。

　　第三十四条 在危险房屋治理期间，房屋使用安全责任人或者房屋使用权人搬出的危险房屋为其唯一居住用房的，可以向区房屋行政主管部门申请临时住房安置。

　　经负责民政工作的部门核定的低保家庭、低收入困难家庭、特困人员或者市总工会核定的特困职工家庭申请临时住房安置，租金参照公共租赁住房有关规定计收；其他申请临时住房安置的，按照市场标准计收租金。

　　在危险房屋治理结束后，区房屋行政主管部门应当通知房屋使用安全责任人或者房屋使用权人限期迁出临时住房；逾期不搬的，按照市场标准计收租金，并将其纳入诚信综合评价体系，实行诚信评价。

　　第三十五条 房屋使用安全责任人对危险房屋进行维修、加固抢险需要办理各项手续的，负责规划、建设、园林、文化、城市管理综合执法等工作的部门应当及时办理。

　　房屋使用安全责任人对危险房屋进行维修、加固抢险，不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和不变更使用性质的，免于申领建设工程规划许可证。但在维修、加固抢险过程中，擅自增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数的，按照违法建设予以处置。

　　危险房屋的共有权人在治理过程中，需要立即采取解危措施的，可以单独申请办理维修、加固抢险相关手续。

　　第三十六条 砖木结构房屋以及经鉴定为严重损坏房、局部或者整幢危房的，其所有权人可以凭不动产权属证明、房地产现状图、建设工程规划设计方案等材料向负责规划管理工作的部门申请原址重建，但不得增加建筑面积和建筑高度、扩大基底面积、改变四至关系和使用性质，且应当符合历史文化保护要求，与周边环境相协调。涉及相邻权利人利益的，负责规划管理工作的部门批准前应当征求其意见。

　　负责规划、建设管理工作的部门应当简化原址重建项目申请建设工程规划许可证、施工许可证的审批流程。

第五章 房屋应急抢险

　　第三十七条 市、区人民政府应当设立房屋使用安全应急抢险指挥机构，建立应急抢险专家库，保障房屋使用安全应急抢险指挥机构开展应急抢险、培训演练等各项工作的经费。